Onko CBD laillinen Suomessa?
David ReichPäivitetty:Tärkeimmät asiat lyhyesti
CBD:n oikeudellinen asema Suomessa on monimutkainen ja sidoksissa lääke-, huumausaine-, elintarvike- ja kosmetiikkalainsäädäntöön. Useimmat suun kautta otettavat CBD-tuotteet katsotaan lääkkeiksi tai uuselintarvikkeiksi, joten niiden myynti ilman lupaa ei ole sallittua. Lääkemuotoista CBD:tä voi saada lääkärin määräyksestä. Tuonti omaan käyttöön on tarkoin rajattua, THC-pitoisuuden on oltava hyvin alhainen ja tullilla on oikeus puuttua lähetyksiin. THC:tä sisältävä kannabis on Suomessa huumausaine, eikä viihdekäyttö ole laillista.
CBD:n lainsäädännöllinen asema Suomessa
Cannabidiol (CBD) on yksi kannabiskasvin luonnollisista kemiallisista yhdisteistä, joka ei aiheuta päihtymystä, mutta joka on viime vuosina herättänyt paljon keskustelua ja kiinnostusta sen mahdollisten terveydellisten hyötyjen vuoksi. Kuitenkin CBD:n laillinen asema vaihtelee maittain, mukaan lukien Suomessa. Tässä blogikirjoituksessa tarkastelemme CBD:n lainsäädännöllistä asemaa Suomessa: missä tilanteissa CBD on sallittua, mitä tuotteita voi tuoda maahan ja miten lainsäädäntö suhtautuu kannabikseen yleisesti.
On tärkeää huomata, että suomalainen viranomaistulkinta voi muuttua nopeasti, ja siksi ajantasaisen tiedon tarkistaminen viranomaislähteistä (esim. Fimea, Tulli, Ruokavirasto) on aina suositeltavaa ennen ostamista tai matkustamista CBD-tuotteiden kanssa.
CBD:n kohdalla Suomessa pätevät samanaikaisesti sekä lääkelainsäädäntö, huumausainelainsäädäntö että elintarvike- ja kosmetiikkasäädökset. Tämä tekee kokonaisuudesta monimutkaisen erityisesti kuluttajan näkökulmasta.
Lisäksi CBD:n laillisuus riippuu paljon tuotteen käyttötarkoituksesta (lääke vs. muu käyttö), koostumuksesta (esim. THC-pitoisuus) sekä siitä, miten tuotetta markkinoidaan ja myydään.
Tässä artikkelissa käsittelemme erikseen CBD:n asemaa lääkkeenä, CBD-tuotteiden tuontia Suomeen, kannabiksen yleistä laillista asemaa Suomessa sekä sitä, mitä kannattaa huomioida matkustaessa CBD:n kanssa Suomeen ja Suomesta ulkomaille.
CBN-öljy (5%)
Suomessa CBD:tä säädellään useiden eri lakien kautta, ja sen laillisuus riippuu tuotteen koostumuksesta, käyttötarkoituksesta ja siitä, miten sitä myydään ja markkinoidaan.
Lainsäädäntö ja CBD
Suomessa CBD:n lainsäädännöllinen asema on monimutkainen. Lainsäädännön mukaan CBD on viranomaislinjauksen perusteella pääsääntöisesti luokiteltu lääkkeeksi, jos sitä markkinoidaan terveysväitteillä tai sillä katsotaan olevan farmakologinen vaikutus. Tällöin sen myyntiä ja markkinointia rajoitetaan tiukasti lääkelainsäädännön puitteissa (1).
CBD-tuotteita ei saa Suomessa vapaasti markkinoida ravintolisänä tai elintarvikkeena ilman EU:n ns. uuselintarvikehyväksyntää (Novel Food) ja kansallisia viranomaispäätöksiä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että valtaosa suun kautta nautittavista CBD-öljyistä, -kapseleista ja -syötävistä tuotteista ei ole laillisesti myynnissä suomalaisissa kaupoissa tai verkkokaupoissa ilman asianmukaisia lupia (2).
Lääkkeeksi luokiteltavien CBD-valmisteiden myynti edellyttää myyntilupaa ja myynti on pääasiassa apteekkien ja luvanvaraisten toimijoiden käsissä. Sen sijaan tietyt ulkoisesti käytettävät tuotteet (esim. iholle levitettävät kosmetiikkatuotteet) voivat tietyin edellytyksin olla myynnissä, jos ne täyttävät EU:n ja Suomen kosmetiikkasäädökset eivätkä sisällä kiellettyjä ainesosia tai ylitä sallittuja THC-rajoja (3).
Suomessa CBD katsotaan yleensä lääkkeeksi, jos sitä käytetään tai markkinoidaan terveysvaikutusten perusteella, ja tällöin myynti vaatii viranomaisluvan – erityisesti suun kautta nautittavien tuotteiden osalta.
CBD ja lääkelaki
Suomessa CBD on luokiteltu lääkkeeksi, koska sen on katsottu vaikuttavan ihmisen keskushermostoon ja sillä on farmakologisia vaikutuksia. Näin ollen se kuuluu lääkelain piiriin, jos tuotetta käytetään tai markkinoidaan sairauksien hoitoon tai lievitykseen tai jos sen koostumus ja annostus viittaavat lääkevalmisteeseen.
Lääkelaki määrittelee lääkkeeksi aineen tai valmisteen, jota voidaan käyttää tai jota esitetään käytettäväksi ihmisen tai eläimen sairauden hoitamiseen, parantamiseen tai ehkäisemiseen, tai jolla voidaan vaikuttaa fysiologisiin toimintoihin farmakologisen, immunologisen tai aineenvaihdunnallisen vaikutuksen kautta (1).
Lääkelain mukaan lääkkeiden myynti vaatii myyntiluvan, joka myönnetään lääkkeen turvallisuuden, laadun ja tehoavuuden perusteella. Tämä tarkoittaa, että CBD-tuotteiden myynti on laillista vain, jos myyjällä on lääkelain mukainen myyntilupa ja valmiste on hyväksytty lääkkeeksi. Ilman myyntilupaa CBD-tuotetta ei saa Suomessa myydä lääkkeenä, vaikka sitä käytettäisiin itsehoitoon.
On myös hyvä erottaa toisistaan hampunsiemenöljy ja CBD-öljy. Hampunsiemenöljy ei sisällä merkittäviä määriä CBD:tä, eikä sitä yleensä luokitella lääkkeeksi, kun taas CBD-öljy sisältää pitoisuudesta riippuen aktiivista kannabidiolia ja kuuluu siksi herkemmin lääkelainsäädännön piiriin.
Kun CBD-tuotetta käytetään tai markkinoidaan lääkkeen tavoin, siitä tulee lääkelain alainen valmiste, ja sen myynti ilman virallista myyntilupaa ei ole sallittua Suomessa.
CBD-tuotteiden tuonti Suomeen
CBD-tuotteiden tuonti Suomeen on tietyin edellytyksin sallittua henkilökohtaiseen käyttöön, mutta käytännön tulkinnat ovat tiukentuneet ja voivat muuttua. Yleisesti ottaen tuotteiden on oltava EU:n lainsäädännön mukaisia, eikä tuote saa sisältää huumausaineluettelossa olevia määriä THC:tä. Monissa maissa viitataan rajaan, jossa THC-pitoisuus on alle 0,2 % kuivapainosta, mutta Suomessa viranomaiset tarkastelevat CBD-valmistetta myös kokonaisvaikutuksen ja käyttötarkoituksen kautta (2).
Käytännössä tämä tarkoittaa, että tuotteiden tulisi olla peräisin laillisesta teollisesta hamppukasvista, niissä ei saa olla päihdyttävää THC-pitoisuutta, ja niiden on täytettävä kaikki EU:n ja Suomen elintarvike-, lääke- tai kosmetiikkalainsäädännön vaatimukset riippuen siitä, mihin tuoteryhmään ne kuuluvat. Esimerkiksi suun kautta nautittava CBD-öljy voi Suomessa katsautua lääkkeeksi tai luvanvaraiseksi uuselintarvikkeeksi, jolloin sen maahantuonti ja myynti ilman lupia voi olla ongelmallista (2,3).
Henkilökohtaisessa matkustajatuonnissa lääkemuotoisten CBD-valmisteiden kohdalla on lisäksi noudatettava samoja sääntöjä kuin muiden lääkkeiden osalta: mukana tulee olla resepti tai lääkärin määräys, ja määrä tulee olla kohtuullinen omaan käyttöön. Tulli voi pyytää todistuksia tuotteen laillisuudesta ja käyttötarkoituksesta. Jos viranomaiset katsovat tuotteen sisältävän huumausaineluettelon mukaisia määriä THC:tä tai olevan luvaton lääkevalmiste, se voidaan takavarikoida.
Suomeen tilattavat CBD-tuotteet ulkomaisista verkkokaupoista ovat harmaata aluetta: vaikka myyjämaa sallisi tuotteen myynnin ravintolisänä, suomalaiset viranomaiset voivat katsoa sen luvattomaksi lääke- tai elintarvikevalmisteeksi, eikä tullin läpi tuleminen ole taattua.
CBD-tuotteita voi tietyissä tapauksissa tuoda Suomeen omaan käyttöön, mutta tuotteiden on oltava EU- ja Suomen lainsäädännön mukaisia, eivätkä ne saa sisältää päihdyttävää määrää THC:tä – tullissa voidaan myös puuttua tuotteisiin.
Voiko Suomeen matkustaa CBD:n kanssa?
Matkustaminen CBD-tuotteiden kanssa Suomeen on riskialtista, jos et ole varma tuotteen täsmällisestä koostumuksesta ja sen laillisesta asemasta sekä lähtömaassa että Suomessa. Jos CBD-valmiste on lääkärin määräämä lääke ja sinulla on siitä resepti tai lääkärintodistus, sitä voidaan arvioida muiden lääkkeiden tapaan. Tällöin mukana tulisi olla alkuperäinen pakkaus ja selkeä dokumentaatio.
Muiden kuin lääkemuotoisten CBD-tuotteiden (esim. verkkokaupasta tilatut CBD-öljyt, -kapselit tai -syötävät) kohdalla vaara on, että ne tulkitaan luvattomiksi lääkevalmisteiksi tai mahdollisesti huumausainetta sisältäviksi valmisteiksi, jos THC-pitoisuus on epäselvä. Tämän vuoksi on suositeltavaa välttää epäselvien CBD-tuotteiden tuomista Suomeen matkalaukussa ilman selkeää dokumentaatiota ja varmuutta tuotteen laillisuudesta.
Jos päätät matkustaa CBD:n kanssa Suomeen, tarkista ennen matkaa:
- onko tuote lähtömaassa lääkkeeksi luokiteltu ja onko sinulla resepti tarvittaessa
- mitä Suomen viranomaiset (esim. Tulli, Fimea) ohjeistavat CBD:n tuonnista ajankohtaisesti
- mitä THC-rajat ja muut kannabisvalmisteita koskevat säännöt ovat.
CBD:n ostaminen Suomessa
CBD:n ostaminen Suomesta on tällä hetkellä rajattua. Vapaasti myynnissä olevia suun kautta nautittavia CBD-öljyjä tai -kapseleita ei pääsääntöisesti ole saatavilla, koska ne luokitellaan joko lääkkeiksi tai uuselintarvikkeiksi, joilla ei vielä ole asianmukaista lupaa. Joissakin verkkokaupoissa ja liikkeissä voi esiintyä CBD:ksi merkittyjä tuotteita, mutta kuluttajan on syytä olla tarkkana tuotteen laillisuuden ja todellisen koostumuksen suhteen (2).
Lääkemuotoiset CBD-valmisteet voivat olla saatavilla lääkärin määräyksestä ja myyntiluvan puitteissa apteekeista, erityisesti tietyissä harvinaisissa sairauksissa tai kiputiloissa, joissa kannabisperäisiä lääkkeitä voidaan käyttää. Nämä valmisteet eroavat kuitenkin merkittävästi vapaasti markkinoitavista ”CBD-öljyistä” annostuksen, koostumuksen ja viranomaisvalvonnan osalta.
Ulkoiseen käyttöön tarkoitetut tuotteet, kuten tietyt kosmetiikkavalmisteet, voivat olla myynnissä Suomessa, mikäli ne täyttävät kosmetiikkalainsäädännön vaatimukset eivätkä sisällä kiellettyjä ainesosia tai raja-arvot ylittävää THC:tä. Tällöinkin markkinointiväitteet eivät saa olla lääkkeellisiä.
Suomessa et yleensä voi ostaa suun kautta nautittavia CBD-tuotteita vapaasti, mutta lääkemuotoiset valmisteet voivat olla saatavilla lääkärin reseptillä ja tietyt ulkoiset tuotteet voivat olla luvallisesti myynnissä.
Onko kannabis laillinen Suomessa?
Kannabis (sisältäen THC:tä sisältävät kannabistuotteet, kuten marihuanan ja hasiksen) ei ole laillinen Suomessa. Kannabis on luokiteltu huumausaineeksi, ja sen hallussapito, käyttö, viljely ja myynti ovat lainvastaisia, ellei niitä tehdä poikkeuksellisesti lääketieteelliseen käyttöön hyväksytyissä ja tarkasti säädellyissä puitteissa (esim. tietyt kannabislääkkeet reseptillä) (1).
Huumausainelain nojalla kannabiksen käyttö ja hallussapito voivat johtaa rangaistuksiin, kuten huumausainerikkomukseen tai huumausainerikokseen teon vakavuudesta ja määristä riippuen. Tämä koskee myös tuotteita, joissa THC-pitoisuus ylittää viranomaisten katsoman sallittavan tason, vaikka ne olisi ostettu laillisesti toisesta maasta.
On tärkeää pitää mielessä, että vaikka CBD itsessään ei ole päihdyttävä yhdiste, moni kannabistuote sisältää sekä CBD:tä että THC:tä. Suomessa THC on ratkaiseva tekijä huumausainestatuksen kannalta, ja siksi on olennaista varmistaa, ettei CBD-tuotteessa ole huumausaineeksi luokiteltavia määriä THC:tä.
Yhteenveto
Yhteenvetona voidaan todeta, että CBD:n lainsäädännöllinen asema Suomessa on monimutkainen ja osin muuttuva. CBD luokitellaan usein lääkkeeksi, kun sitä käytetään tai markkinoidaan terveysvaikutusten perusteella, ja sen myynti vaatii lääkelain mukaisen myyntiluvan. Tämä koskee erityisesti suun kautta nautittavia CBD-öljyjä, -kapseleita ja muita sisäisesti käytettäviä valmisteita.
CBD-tuotteiden tuonti Suomeen omaan käyttöön on mahdollista vain, jos tuotteet täyttävät EU:n ja Suomen lainsäädännön vaatimukset, eivät sisällä päihdyttävää määrää THC:tä ja, lääkemuotoisten valmisteiden osalta, noudattavat lääkkeiden maahantuontisääntöjä. Ulkomaisista verkkokaupoista tilatut tuotteet eivät välttämättä läpäise tullia, vaikka ne olisivat laillisia myyntimaassaan.
CBD:tä ei tällä hetkellä voi ostaa Suomessa vapaasti ravintolisänä tai elintarvikkeena, ja markkinoilla olevien tuotteiden kohdalla kuluttajan on syytä olla tarkkana. Kannabis ja THC:tä sisältävät kannabistuotteet ovat Suomessa huumausaineita, eikä niiden viihdekäyttö ole laillista. Ennen CBD:n ostamista, tuomista tai sen kanssa matkustamista kannattaa aina tarkistaa ajantasaiset viranomaisohjeet.
Lähteet
1. Lääkelaki ja huumausainelainsäädäntö sekä viranomaislinjaukset CBD:stä – Fimea, Finlex – https://www.fimea.fi, https://www.finlex.fi
2. Novel Food -sääntely ja CBD-elintarvikkeet EU:ssa – European Commission, Ruokavirasto – https://food.ec.europa.eu, https://www.ruokavirasto.fi
3. CBD-kosmetiikka ja kannabistuotteiden sääntely EU:ssa – European Commission (CosIng), Euroopan lääkevirasto EMA – https://ec.europa.eu, https://www.ema.europa.eu